Информационный материал Гомельского областного объединения профсоюзов
Методические рекомендации по внедрению
Концепции нулевого травматизма в организациях
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны для оказания помощи специалистам организаций и профсоюзному активу и определяют порядок по формированию позитивной культуры охраны труда через внедрение, поддержку, продвижение Концепции нулевого травматизма и реализации семи «золотых правил», объединяющих безопасность, гигиену труда и благополучие работающих на всех уровнях трудовой деятельности.
1.2. Методические рекомендации могут быть использованы в качестве основы для разработки локального правового акта (далее – ЛПА) по реализации Концепции нулевого травматизма и адаптированы с учетом специфики производственной деятельности организации, ее внутренних стандартов в области охраны труда.
1.3. Концепция нулевого травматизма основана на убежденности в том, что все несчастные случаи на производстве можно предотвратить, и организации обязаны обеспечивать условия труда, способствующие применению трех базовых ценностей – охраны здоровья, безопасности и благополучия.
1.4. В основу Концепции нулевого травматизма положено признание того, что несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания не являются неизбежными – у них всегда есть причины, и развитие эффективной культуры профилактики позволяет их устранить.
1.5. Концепция нулевого травматизма является направлением развития организации по предупреждению и сокращению производственного травматизма, формированию позитивной культуры безопасности труда.
1.6. Приоритетом деятельности любого предприятия (далее – Организация) является приверженность безопасности здоровья и благополучия на рабочих местах.
1.7. Концепция нулевого травматизма интегрируется с действующей в Организации системой управления охраной труда (менеджмента OH&S) (далее – СУОТ) и не отменяет действующие в Организации планы мероприятий по охране труда и снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, и призвана дополнять, корректировать и улучшать действующие ЛПА.
1.8. Основная цель Концепции нулевого травматизма – вовлечение всех работников Организации в процесс обеспечения безопасных условий и охраны труда посредством современных методов управления охраной труда, направленной на предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний путем соблюдения «золотых правил».
1.9. Целями Концепции нулевого травматизма являются:
обеспечение безопасности и здоровья работников на рабочих местах;
снижение и предотвращение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
уменьшение количества рабочих мест с вредными условиями труда;
снижение удельного веса работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
обеспечение соответствия оборудования и процессов производства требованиям законодательства об охране труда.
1.10. Задачами Концепции нулевого травматизма являются:
формирование позитивной и корпоративной культуры безопасности труда, ответственного отношения к здоровью работников;
выявление профессиональных рисков, их устранение или минимизация;
повышение эффективности превентивных мер в области охраны труда;
совершенствование действующей СУОТ;
обеспечение соответствия деятельности в области охраны труда современному уровню развития науки и техники;
повышение уровня подготовки персонала по вопросам охраны труда;
обеспечение, развитие и стимулирование персональной и коллективной ответственности работников за соблюдение требований по охране труда;
повышение эффективности общественного контроля профсоюзами через усиление роли общественных инспекторов и создание нанимателем условий для их работы и поощрения за результативность.
1.11. Основные принципы Концепции нулевого травматизма:
приоритет жизни и здоровья работника;
ответственность руководителей организации и структурных подразделений, работников за соблюдением нормативных правовых актов (в т.ч. технических) и ЛПА в области охраны труда;
учет мнения работников при разработке и реализации эффективных мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда;
идентификация, оценка рисков и управление ими;
непрерывное обучение и информирование работников по вопросам охраны труда;
внедрение современных достижений в области охраны труда, программного обеспечения, современных средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) и средств коллективной защиты, замена морально устаревшего оборудования и инструмента.
1.12. Ожидаемый эффект от внедрения и реализации Концепции нулевого травматизма:
недопущение несчастных случаев на производстве;
ранняя диагностика и профилактика профессиональных заболеваний;
уменьшение экономических потерь, связанных с несчастными случаями и профессиональными заболеваниями;
снижение потерь человеческих ресурсов;
формирование внутренней потребности и убежденности работников в необходимости соблюдения требований по охране труда, корпоративной культуре безопасности труда на всех этапах трудовых процессов.
1.13. Главной особенностью Концепции нулевого травматизма является вовлечение в процесс реализации семи «золотых правил» всех представителей высшего руководства Организации (генерального директора (директора), главного инженера, заместителей генерального директора), руководителей работ (руководителей подразделения, начальников участков, мастеров) и непосредственных исполнителей работ (работников).
1.14. Реализация «золотых правил» будет содействовать работодателю в снижении показателей производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Все семь правил очень гибкие и подходят для любых подразделений, входящих в структуру Организации. Это готовые инструменты для разработки и реализации стратегии охраны труда.
1.15. Концепция нулевого травматизма должна предусматривать:
интеграцию в общую СУОТ;
приверженность руководителя концепции;
личную мотивацию работника.
1.16. Практическая визуализация и содержание правил Концепции нулевого травматизма представлена в виде стендов. Стенды размещают в производственных и санитарно-бытовых помещениях Организаций.
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ КОНЦЕПЦИИ
2.1. Правило № 1: стать лидером – показать приверженность принципам
2.1.1. Правило № 1 интегрировано с требованиями п. 5.1 «Лидерство и приверженность» СТБ ISO 45001-2020 «Системы менеджмента здоровья и безопасности при профессиональной деятельности. Требования и руководство по применению».
2.1.2. Лидерство – это не только социальное влияние в вопросах охраны труда со стороны руководителя, но и действие каждого работника по обеспечению безопасных условий труда на своем рабочем месте и заботе об окружающих.
2.1.3. Каждый руководитель (уполномоченное должностное лицо по СУОТ) несет ответственность за обеспечение охраны труда в Организации. Качество руководства определяет не только практику в области охраны труда, но и поведение и действия остальных работников в данной сфере.
2.1.4. Руководитель обязан быть примером и лидером в вопросах охраны труда, проявлять активность, заинтересованность и открытое взаимодействие.
2.1.5. Руководитель должен показывать убежденность обязательствам, установленным в Организации, при выполнении требований по охране труда. Поступки руководителей (непосредственного руководителя работ), с чем они мирятся и на чем настаивают, определяют нормы поведения остальных работников.
2.1.6. Лидером (активистом) может стать каждый на своем рабочем месте и нести личную ответственность за свою безопасность и окружающих, развивая в себе внутреннюю мотивацию.
2.1.7. Руководство организации (директор, заместитель директора, главный инженер) Организации обязаны:
демонстрировать приверженность принципам безопасности и гигиены труда, устанавливать стандарты и подавать пример работникам;
соблюдать требования по охране труда и использовать СИЗ;
принимать личное участие в проведении дней охраны труда и семинаров-практикумов в области охраны труда;
ставить охрану труда первым пунктом в повестке дня всех совещаний, проводимых с руководителями подразделений;
заслушивать на производственных совещаниях отчет руководителей о состоянии охраны труда в вверенных им структурных подразделениях;
понимать и принимать обязательство о том, что на них лежит ответственность за охрану труда работников.
2.1.8. Руководитель подразделения (начальник участка, мастер) обязан:
подавать пример подчиненным работникам для подражания и демонстрировать приверженность принципам безопасности и гигиены труда;
соблюдать требования по охране труда и использовать СИЗ;
немедленно реагировать на нарушение подчиненным работником требований по охране труда и проводить инструктаж или разъяснительную беседу;
не допускать беспорядка и халатности на рабочем месте;
добиваться того, чтобы все подчиненные работники знали и соблюдали безопасные способы производства работ;
работать в формате открытого диалога с подчиненными работниками по вопросам безопасного производства работ.
2.1.9. Работник обязан:
нести персональную ответственность за безопасное выполнение поставленных ему задач и безопасное рабочее место;
соблюдать инструкции (по охране труда, пожарной безопасности, технологические) и применять безопасные методы труда;
использовать СИЗ и следовать знакам безопасности;
обращаться за помощью к непосредственному руководителю при возникновении вопросов по безопасному выполнению работ;
применять право на приостановку работ в случае выявления небезопасного способа их выполнения для предотвращения возможных происшествий;
быть внимательным по отношению к безопасному выполнению работ другими работниками.
2.1.10. Типовой алгоритм действий по реализации правила № 1 приведен ниже.
Алгоритм реализации правила № 1
Руководитель Организации (уполномоченное должностное лицо по СУОТ):
1. Демонстрирует приверженность принципам безопасности и гигиены труда, устанавливает стандарты и подает пример своим работникам; соблюдает требования по охране труда и использует СИЗ.
2. Принимает личное участие в проведении дней охраны труда и семинаров-практикумов в области охраны труда.
3. Всегда ставит охрану труда первым пунктом в повестке дня всех совещаний, проводимых с руководителями структурных подразделений (филиалов).
4. Понимает и принимает обязательства, ответственность за охрану труда работников.
5. Считает охрану труда приоритетом («если я сомневаюсь, говорю себе “стоп”»).
Руководитель работ (начальник участка, мастер):
1. Подает пример своим работникам для подражания и демонстрирует приверженность принципам безопасности и гигиены труда.
2. Соблюдает требования по охране труда и использует СИЗ.
3. Не допускает беспорядка и халатности на рабочем месте.
4. Обнаружив нарушения требований по охране труда со стороны работника, немедленно реагирует и проводит с ним инструктаж (разъяснительную беседу).
5. добивается того, чтобы все работники знали и соблюдали безопасные способы производства работ.
6. Работает в формате открытого диалога с подчиненными работниками по вопросам организации безопасного производства работ.
7. Считает охрану труда приоритетом («если я сомневаюсь, говорю себе “стоп”»).
Работник:
1. Несет персональную ответственность за безопасное выполнение поставленных перед ним задач и безопасное рабочее место.
2. Соблюдает инструкции и применяет безопасные методы труда.
3. Использует СИЗ и следует знакам безопасности.
4. Обращается за помощью к непосредственному руководителю, если возникают вопросы по безопасному выполнению работ.
5. Использует право на приостановку работ в случае выявления небезопасного их выполнения для предотвращения возможных происшествий.
6. Внимателен по отношению безопасного выполнения работ другими работниками.
7. Считает охрану труда приоритетом («если я сомневаюсь, говорю себе “стоп”»).
2.2. Правило № 2: выявлять угрозы – контролировать риски
2.2.1. Правило № 2 интегрировано с требованиями п. 6.1 «Действия по рассмотрению рисков и возможностей» СТБ ISO 45001.
2.2.2. Идентификация опасностей и оценка рисков является важным инструментом, позволяющим своевременно и систематически выявлять их, а также принимать превентивные меры.
2.2.3. Управлять профессиональными рисками – значит разработать комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на предотвращение производственного травматизма.
2.2.4. Целью идентификации опасностей и проведения оценки рисков являются:
установление событий, которые могут произойти по отношению к безопасности работников в результате воздействия рисков, а также принятие соответствующих действий по снижению вероятности возникновения опасностей и воздействий неблагоприятных факторов на работающего;
выявление и точное описание всех опасностей по всем технологическим операциям, осуществляемым в организации; определение, какие из них представляют наименьший интерес с точки зрения безопасности. Исследуются технологические процессы, виды работ, производственное оборудование, опасные и вредные вещества, процедуры и операции, физические факторы производственной среды;
определение, какие из опасностей требуют более серьезного анализа и являются рисками.
2.2.5. Риски в Организации оцениваются согласно разделу СУОТ «Идентификация опасностей, оценка рисков и определение мер управления ими».
2.2.6. В рамках реализации правила № 2 определены следующие обязанности работающих:
2.2.6.1. Руководство Организации (директор, заместитель директора, главный инженер) обязаны:
регулярно принимать необходимые меры для идентификации и оценки рисков, их документирования и актуализации;
иметь достаточную и полную информацию по всем идентифицированным рискам и мероприятиям по их управлению;
обеспечивать финансирование мероприятий по снижению значений производственных рисков и опасностей.
2.2.6.2. Руководитель подразделения (начальник участка, мастер) обязан:
выявлять производственные опасности на участке и оценивать возможные риски;
анализировать причины возникновения предаварийных, аварийных ситуаций и несчастных случаев на профильных предприятиях;
принимать профилактические меры для минимизации опасностей и рисков;
контролировать выполнение профилактических мер, анализировать их эффективность;
реагировать на поступающие от работников замечания о возникновении опасностей и рисков, требования о приостановке работ;
информировать подчиненных работников о производственных рисках и опасностях на рабочих местах;
в случае выявления новых опасностей использовать свое право на приостановку работ.
2.2.6.3. Работник обязан:
определять опасные факторы и оценивать возможные риски до начала проведения любой работы;
заранее продумывать безопасное выполнение работ, руководствуясь памяткой, приведенной в приложении А;
в случае выявления новой опасности немедленно сообщать о ней непосредственному руководителю (начальнику участка, мастеру).
2.2.7. Типовой алгоритм действий по реализации правила № 2 приведен ниже.
Алгоритм реализации правила № 2
Руководитель Организации (уполномоченное должностное лицо по СУОТ):
1. Регулярно принимает на предприятии необходимые меры для оценки рисков, их документирования и актуализации.
2. Имеет достаточную и полную информацию по всем идентифицированным рискам и мероприятиям по их управлению.
3. Обеспечивает финансирование мероприятий по снижению значений производственных рисков и опасностей.
Руководитель работ (начальник участка, мастер):
1. Выявляет производственные опасности на участке и оценивает возможные риски.
2. Анализирует причины возникновения предаварийных, аварийных ситуаций и несчастных случаев на производстве профильных предприятий.
3. Принимает профилактические меры по минимизации опасностей и рисков.
4. Контролирует выполнение профилактических мер, анализирует их эффективность.
5. Реагирует на поступающие от работников замечания о возникновении опасностей и рисков, требования о приостановке работ.
6. Информирует подчиненных работников о производственных рисках и опасностях на рабочих местах.
7. В случае выявления новых опасностей использует право на приостановку работы.
Работник:
1. Определяет опасные факторы и оценивает возможные риски до начала проведения любой работы.
2. Заранее продумывает безопасное выполнение работ, руководствуясь памяткой, приведенной в приложении А.
3. В случае выявления новой опасности немедленно сообщает о ней непосредственному руководителю (начальнику участка, мастеру).
2.3. Правило № 3: определять цели – разрабатывать программы
2.3.1. Правило № 3 интегрировано с требованиями п. 6.1 «Действия по рассмотрению рисков и возможностей» и п. 6.2 «Цели в области OH&S и планирование их достижения» СТБ ISO 45001.
2.3.2. Безопасность и гигиена труда включает множество аспектов. Для их обеспечения необходимо правильно расставить приоритеты, установить ясные цели в области охраны труда и постараться их достичь в определенный период.
2.3.3. Основной целью в области охраны труда Организации является создание здоровых и безопасных условий труда ее работников путем сведения к минимуму причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, аварий и инцидентов на производственных объектах.
2.3.4. В рамках реализации правила № 3 определены следующие обязанности работающих:
2.3.4.1. Руководство организации (директор, заместитель директора, главный инженер) Организации обязаны:
принимать управленческие решения по определению и достижению целей в области охраны труда, предусмотренных в плане мероприятий по охране труда, комплексе первоочередных мер по профилактике производственного травматизма и программах по управлению рисками;
определять стратегическое направление в достижении целей в области охраны труда, предусмотренных в плане мероприятий по охране труда, комплексе первоочередных мер по профилактике производственного травматизма и программах по управлению рисками;
выделять в необходимых объемах финансовые средства, оборудование и материалы для мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных коллективным договором, соглашениями, планами мероприятий по охране труда, по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда.
2.3.4.2. Руководитель подразделения (начальник участка, мастер) обязан:
обеспечивать исправное состояние и безопасную эксплуатацию станочного, сварочного оборудования и приспособлений, электро- и ручного слесарного инструмента;
принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций;
вносить предложения начальнику участка по модернизации и автоматизации производственного оборудования, инструмента, технологии производства;
принимать участие в разработке плана мероприятий по охране труда с учетом предложений подчиненных работников на основе их практического опыта;
информировать работников о реализации поставленных целей и мероприятий по охране труда ежемесячно на дне охраны труда, внепланово – в рамках производственных совещаний, а также путем размещения соответствующей информации на тематических стендах.
2.3.4.2. Работник обязан:
знать устройство, принцип действия и правила эксплуатации оборудования и инструмента, соблюдать требования инструкций по охране труда, технологических инструкций и регламентов;
обеспечить наличие и проверку исправности защитных ограждений и приспособлений, производственного оборудования;
проверить визуальным осмотром наличие и целостность заземления, надежность изоляции электрических кабелей, исправность штепсельных розеток;
проверить наличие и соблюдать требования знаков безопасности и сигнальной разметки;
использовать СИЗ и вносить предложения мастеру (начальнику участка) по повышению их эффективности;
вносить предложения по модернизации и совершенствованию используемого оборудования, инструмента и технологического процесса.
2.3.5. Типовой алгоритм действий по реализации правила № 3 приведен ниже.
Алгоритм реализации правила № 3
Руководитель Организации (уполномоченное должностное лицо по СУОТ):
1. Принимает управленческие решения по определению и достижению целей в области охраны труда, предусмотренных в плане мероприятий по охране труда, комплексе первоочередных мер по профилактике производственного травматизма и программах по управлению рисками.
2. Определяет стратегическое направление в достижении целей в области охраны труда, предусмотренных в плане мероприятий по охране труда, комплексе первоочередных мер по профилактике производственного травматизма и программах по управлению рисками.
3. Выделяет в необходимых объемах финансовые средства, оборудование и материалы для мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных коллективным договором, соглашениями, планами мероприятий по охране труда по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Руководитель работ (начальник участка, мастер):
1. Обеспечивает исправное состояние и безопасную эксплуатацию станочного, сварочного оборудования и приспособлений, ручного слесарного и электроинструмента.
2. Принимает меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций.
3. Вносит предложения начальнику участка (главному инженеру) по модернизации и автоматизации производственного оборудования, инструмента, технологии производства.
4. Принимает участие в разработке плана мероприятий по охране труда с учетом предложений подчиненных работников на основе их практического опыта.
5. Информирует работников о реализации поставленных целей и мероприятий по охране труда ежемесячно на дне охраны труда и тематических информационных стендах.
Работник:
1. Знает устройство, принцип действия и правила эксплуатации оборудования и инструмента, соблюдает требования инструкций по охране труда, технологических инструкций и регламентов.
2. Обеспечивает наличие и проверяет исправность защитных ограждений и приспособлений, производственного оборудования.
3. Проверяет визуальным осмотром наличие и целостность заземления, надежность изоляции электрических кабелей, исправность штепсельных розеток.
4. Проверяет наличие и соблюдает требования знаков безопасности и сигнальной разметки.
5. Использует СИЗ и вносит предложения мастеру (начальнику участка) по повышению их эффективности.
6. Вносит предложения по модернизации и совершенствованию используемого оборудования, инструмента и технологического процесса.
2.4. Правило № 4: создать систему безопасности и гигиены труда – достичь высокого уровня организации
2.4.1. Правило № 4 интегрировано с требованиями п. 4.4 «Система менеджмента OH&S» СТБ ISO 45001.
2.4.2. СУОТ (система менеджмента OH&S) Организации совершенствуется принципами Концепции, охватывающими все производственные процессы и вовлекающими всех работников, не допускающими ее функционирования как независимой системы по собственным правилам.
2.4.3. Управление всеми видами деятельности направлено на обеспечение поддержания и функционирования СУОТ и осуществляется в форме контроля за соблюдением требований по охране труда руководителями всех уровней в пределах предоставленных им прав.
2.4.4. Качественная организация безопасного производства обеспечивается путем контроля за соблюдением работающими требований по охране труда.
2.4.5. Результаты ежеквартального контроля за соблюдением работающими требований по охране труда комиссией по охране труда и промежуточная оценка эффективности функционирования Концепции рассматриваются на днях охраны труда.
2.4.6. Основой эффективной стратегии профилактики, а также технологии сохранения здоровья работников является культура корпоративного безопасного труда, которая базируется на:
организации рабочего места и трудового процесса;
осмыслении работниками необходимости соблюдения требований инструкций по охране труда и личной ответственности за безопасность;
доверии и культуре взаимоотношений между работниками, их привлечении к обеспечению собственной безопасности;
личной культуре безопасности труда (профессиональных знаниях, опыте прошлых ошибок, дисциплине, мотивации, инициативе).
2.4.7. Культура безопасности предполагает:
сознание каждым отдельным работником и целым коллективом, какие риски и не выявленные опасности могут быть вызваны деятельностью Организации;
соответствующее поведение с целью обеспечения и повышения безопасности;
готовность и способность к самокоррекции при столкновении с проблемными вопросами и готовность их обсуждать;
постоянную оценку поведения, влияющую на безопасность.
2.4.8. Одним из аспектов формирования культуры безопасности является создание психологического климата в трудовом коллективе для строгого, а не формального выполнения требований по охране труда.
2.4.9. Психологическая поддержка безопасного поведения работника формируется посредством тренингов, конкурсов, семинаров по охране труда.
2.4.10. В рамках реализации правила № 4 определены следующие обязанности работающих:
2.4.10.1. Руководство Организации (директор, заместитель директора, главный инженер) обязаны:
реализовывать кадровую политику, в основе которой заложен уровень квалификации и способности работников;
управлять психологическим климатом в коллективе и формировать компоненты культуры, направленные на безопасность работников;
отслеживать динамику уровня культуры безопасности и ее состояние в Организации в целом;
осуществлять выборочный контроль за соблюдением работниками требований охраны труда и функционированием Концепции в СУОТ;
организовывать психологическое обследование (тестирование) оперативного персонала и руководителей среднего звена на предмет психологической устойчивости в стрессовых ситуациях.
2.4.10.1. Руководитель подразделения (начальник участка, мастер) совместно с общественным инспектором по охране труда обязан:
осуществлять ежедневный (ежемесячный) контроль за соблюдением работающими требований по охране труда (в т.ч. с участием общественных инспекторов по охране труда);
формировать психологический климат в структурном подразделении (на участке) и осуществлять психологическую поддержку безопасного поведения работников;
формировать доверие и культуру взаимоотношения между собой и подчиненными работниками;
отслеживать динамику уровня культуры безопасности и ее состояния в структурном подразделении (на участке);
понимать свою личную ответственность за безопасность подчиненных работников при выполнении ими работ;
создавать психологическую атмосферу, способствующую позитивному отношению к критике, замечаниям и предложениям по вопросам охраны труда, поступающим от подчиненных работников;
проходить психологическое обследование (тестирование) на предмет психологической устойчивости в стрессовых ситуациях и ознакамливаться с результатами тестирований подчиненных работников.
2.4.10.1. Работник обязан:
соблюдать правила поведения и передвижения по территории Организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях;
заботиться о личной безопасности и здоровье, а также безопасности окружающих в процессе выполнения работ и во время нахождения на территории Организации;
применять свое право на приостановку работ в случае выявления небезопасного выполнения работ, действий и поведения других работников для предотвращения негативных происшествий;
обсуждать ситуацию с работником, объясняя риски и возможные последствия небезопасного поведения;
вести диалог в вежливой и доброжелательной манере, кратко представившись и начиная разговор со слов: «Я пользуюсь своим правом приостановить работу, потому что…».
проходить психологическое обследование (тестирование) на предмет психологической устойчивости в стрессовых ситуациях.
2.4.11. Типовой алгоритм действий по реализации правила № 4 приведен ниже.
Алгоритм реализации правила № 4
Руководитель Организации (уполномоченное должностное лицо по СУОТ):
1. Реализует кадровую политику, в основе которой заложен уровень квалификации и способность.
2. Управляет психологическим климатом в коллективе и формирует компоненты культуры, направленные на безопасность.
3. Отслеживает динамику уровня культуры безопасности и ее состояние в Организации в целом.
4. Осуществляет выборочный контроль за соблюдением работниками требований по охране труда и функционированием Концепции в СУОТ.
5. Организует психологическое обследование (тестирование) оперативного персонала и руководителей среднего звена на предмет психологической устойчивости в стрессовых ситуациях.
Руководитель работ (начальник участка, мастер) и общественный инспектор:
1. Осуществляет ежедневный (ежемесячный) контроль за соблюдением работающими требований по охране труда.
2. Формирует психологический климат в структурном подразделении (участке) и осуществляет психологическую поддержку безопасного поведения работника.
3. Формирует доверие и культуру взаимоотношения между мной и подчиненными работниками.
4. Отслеживает динамику уровня культуры безопасности и ее состояния в структурном подразделении (на участке).
5. Понимает свою личную ответственность за безопасность подчиненных работников при выполнении ими работ.
6. Создает психологическую атмосферу, способствующую позитивному отношению к критике, замечаниям и предложениям по вопросам охраны труда, поступающим от подчиненных работников.
7. Проходит психологическое обследование (тестирование) на предмет психологической устойчивости в стрессовых ситуациях и ознакамливает с результатами тестирований подчиненных работников.
Работник:
1. Соблюдает правила поведения и передвижения по территории филиала, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях.
2. Заботится о личной безопасности и личном здоровье, а также о безопасности окружающих в процессе выполнения работ и во время нахождения на территории Организации.
3. Применяет право на приостановку работ в случае выявления небезопасного проведения работ, действий и поведения других работников для предотвращения негативных происшествий.
4. Осуждает ситуацию с работником, объясняет риски и возможные последствия небезопасного поведения.
5. Ведет диалог в вежливой и доброжелательной манере, кратко представившись и начиная разговор со слов: «Я пользуюсь своим правом приостановить работу, потому что…».
6. Проходит психологическое обследование (тестирование) на предмет психологической устойчивости в стрессовых ситуациях
2.5. Правило № 5: обеспечивать безопасность и гигиену на рабочих местах, при работе со станками и оборудованием
2.5.1. Правило № 5 интегрировано с требованиями п. 8.1 «Планирование и управление операционной деятельностью» и п. 8.2 «Готовность к чрезвычайным ситуациям и реагирование на них» СТБ ISO 45001.
2.5.2. Безопасные производственные помещения, оборудование и рабочие места являются обязательными условиями безаварийной работы.
2.5.3. Основным фактором создания безопасных условий труда является обеспечение соответствия станков, помещений, оборудования и рабочих мест требованиям законодательства об охране труда, а также сведение к минимуму вредного воздействия на здоровье работающих.
2.5.4. Модернизация и совершенствование технологического процесса направлены в первую очередь на создание безопасных условий труда, снижение негативного влияния производственной среды на здоровье работников, повышение эргономики и комфорта рабочего места.
2.5.5. Безопасность производства обеспечивается работающими, имеющими допуск к выполнению соответствующих работ.
2.5.6. Руководителем работ осуществляется ежедневный контроль и проверка готовности работающих к выполнению работ путем проведения «линеек безопасности», под которыми понимается комплекс мероприятий, включающий проверку физического состояния работающих, наличия СИЗ, соответствующих удостоверений, исправности оборудования и инструмента, информирования о происшествиях, нарушениях требований законодательства об охране труда, допущенных ранее другими работниками данного структурного подразделения.
Проведение «линеек безопасности» может быть инициировано инженером по охране труда или иным должностным лицом, в обязанности которого включена функция по контролю за состоянием охраны труда.
По результатам проведения «линеек безопасности» принимается решение о допуске (недопуске) работника к выполнению работ.
2.5.7. В рамках реализации правила № 5 определены следующие обязанности работающих:
2.5.7.1. Руководство Организации (директор, заместитель директора, главный инженер) обязаны:
обеспечивать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, организацию в соответствии с установленными нормами санитарно-бытового обеспечения, медицинского обслуживания работников, принятие ЛПА, содержащих требования по охране труда;
обеспечивать соблюдение требований законодательства об охране труда на стадии строительства и (или) приобретения новых производственных объектов, станков и оборудования, а также организации рабочих мест;
приобретать оборудование, модернизировать технологические процессы с учетом заключения специалиста по охране труда о его соответствии требованиям безопасности;
принимать все необходимые меры для того, чтобы производственные помещения, станки и оборудование не оказывали негативного воздействия на здоровье работников либо чтобы такое воздействие было минимальным.
2.5.7.2. Руководитель подразделения (начальник участка, мастер) обязан:
обеспечивать исправное состояние оборудования, грузоподъемных машин и механизмов путем проведения технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов, технического освидетельствования в соответствии с ежегодными графиками и технологическими схемами;
обеспечивать проведение технического обслуживания, текущего и капитального ремонта вентиляционного оборудования в соответствии с планами-графиками и картами смазки;
обеспечивать безопасное хранение, транспортировку и применение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, баллонов со сжатыми и сжиженными газами;
обеспечивать соблюдение санитарно-гигиенических норм на рабочих местах;
обеспечивать приведение технологических процессов, оборудования и помещений в соответствие с требованиями по охране труда;
изучать замечания и предложения рабочих и общественных инспекторов по улучшению условий труда и безопасному производству работ, реализовывать запланированные мероприятия;
обеспечивать использование и исправное функционирование защитных устройств, станков, производственного оборудования;
совместно с инженером по охране труда (лицом, на которого возложены соответствующие обязанности) контролировать факторы производственной среды и информировать подчиненных работников о результатах путем размещения показателей на информационных стендах;
выполнять предписания надзорных органов;
допускать работников к выполнению работ посредством проведения «линеек безопасности»;
проверять состояние охраны труда на рабочих местах при сменном режиме работы в соответствии с чек-листом по охране труда. Рекомендуемая форма чек-листа приведена в приложении Б.
2.5.7.2. Работник обязан:
знать устройство, принцип действия и правила безопасной эксплуатации обслуживаемого оборудования, приспособлений, инструмента;
соблюдать санитарно-гигиенические условия труда и требования производственной санитарии;
содержать в порядке и чистоте рабочее место;
использовать необходимые СИЗ, а в случае их отсутствия или неисправности незамедлительно уведомлять мастера (руководителя работ);
извещать мастера (руководителя работ) об ухудшении состояния своего здоровья;
содержать проходы к рабочим местам и рабочие места в чистоте и порядке, очищать их от мусора, не загромождать складируемыми материалами и конструкциями;
контролировать наличие и функционирование защитных и предохранительных устройств в ходе повседневной эксплуатации производственных помещений, станков и оборудования;
ответственно относиться к выполнению предписаний специалиста по охране труда и других надзорных органов.
2.5.8. Типовой алгоритм действий по реализации правила № 5 приведен ниже.
Алгоритм реализации правила № 5
Руководитель Организации (уполномоченное должностное лицо по СУОТ):
1. Обеспечивает проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, организацию в соответствии с установленными нормами санитарно-бытового обеспечения, медицинского обслуживания работников, принятие ЛПА, содержащих требования по охране труда.
2. Обеспечивает соблюдение требований законодательства об охране труда на стадии строительства и (или) приобретения новых производственных объектов, станков и оборудования, а также организации рабочих мест.
3. Приобретает оборудование, модернизирует технологические процессы с учетом заключения специалиста по охране труда о его соответствии требованиям безопасности.
4. Принимает все необходимые меры, чтобы производственные помещения, станки и оборудование не оказывали негативного воздействия на здоровье работников либо такое воздействие было минимальным.
Руководитель работ (начальник участка, мастер):
1. Обеспечивает исправное состояние оборудования, грузоподъемных машин и механизмов путем проведения технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов, технического освидетельствования в соответствии с ежегодными графиками и технологическими схемами.
2. Обеспечивает проведение технического обслуживания, текущего и капитального ремонта вентиляционного оборудования в соответствии с планами-графиками и картами смазки.
3. Обеспечивает безопасное хранение, транспортировку и применение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, баллонов со сжатыми и сжиженными газами.
4. Обеспечивает соблюдение санитарно-гигиенических норм на рабочих местах.
5. Обеспечивает проведение и проводить работу по приведению технологических процессов, оборудования и помещений в соответствие с требованиями по охране труда.
6. Изучает замечания и предложения рабочих и общественных инспекторов по улучшению условий труда и безопасному производству работ и реализует запланированные мероприятия.
7. Обеспечивает использование и исправное функционирование защитных устройств, станков, производственного оборудования.
8. Совместно со специалистом по охране труда контролирует факторы производственной среды и информирует подчиненных работников о результатах путем размещения показателей на информационных стендах.
9. Выполняет предписания службы охраны труда и других надзорных органов.
10. Допускает работников к выполнению работ посредством проведения «линеек безопасности».
11. Проверяет состояние охраны труда на рабочих местах при сменном режиме работы в соответствии с чек-листом по охране труда.
Работник:
1. Знает устройство, принцип действия и правила безопасной эксплуатации обслуживаемого оборудования, приспособлений, инструмента.
2. Соблюдает санитарно-гигиенические условия труда и требования производственной санитарии.
3. Содержит в порядке и чистоте рабочее место.
4. Использует необходимые СИЗ, а в случае их отсутствия или неисправности незамедлительно уведомляет мастера (руководителя работ).
5. Извещает мастера (руководителя работ) об ухудшении состояния своего здоровья.
6. Содержит проходы рабочие места в чистоте и порядке, очищает их от мусора, не загромождает складируемыми материалами и конструкциями.
7. Контролирует наличие и функционирование защитных и предохранительных устройств в ходе повседневной эксплуатации производственных помещений, станков и оборудования.
8. Ответственно относится к выполнению предписаний службы охраны труда и других надзорных органов.
2.6. Правило № 6: повышать квалификацию – развивать профессиональные навыки
2.6.1. Правило № 6 интегрировано с требованиями п. 7.2 «Компетентность» СТБ ISO 45001.
2.6.2. Базовая основа формирования культуры безопасности и Концепции нулевого травматизма – образование, улучшение качества знаний, повышение квалификаций и компетенций.
2.6.3. Непрерывное обучение, повышение квалификации и самообразование работающих по вопросам охраны труда ведется на всех уровнях трудовой деятельности – от руководителя до работника.
2.6.4. Обучение и повышение квалификации работающих по вопросам охраны труда проходит как в специализированных учреждениях образования, так и непосредственно в Организации.
2.6.5. Компетентность персонала по вопросам охраны труда повышается путем разработки программ обучения, технических учеб, инструктирования с обязательным включением результатов оценки идентифицированных рисков, анализа несчастных случаев на аналогичных рабочих местах, а также практической отработки безопасных методов и приемов работы.
2.6.6. В рамках реализации правила № 6 определены следующие обязанности работающих:
2.6.6.1. Руководство Организации (директор, заместитель директора, главный инженер) обязаны:
определять уровень квалификации и профессиональную подготовку работников, необходимую для достижения целей Организации;
инвестировать в систематическую подготовку и непрерывное обучение работников и оказывать содействие дальнейшему развитию их личности;
использовать углубленные или вновь приобретенные профессиональные знания сотрудников и возлагать на них соответствующие новые обязанности;
ценить и стимулировать работников, имеющих высокий уровень квалификации, стремящихся к совершенствованию знаний и навыков;
отдавать предпочтение при назначении на руководящие должности работникам, зарекомендовавшим себя высококвалифицированными профессионалами, не допускающими нарушений законодательства об охране труда;
организовывать формирование базы данных видеоинструктажей с возможностью удаленного доступа с рабочего места.
2.6.6.2. Руководитель подразделения (начальник участка, мастер) обязан:
устанавливать соответствие квалификационным требованиям при трудоустройстве работников;
согласно графику обучения направлять работников на повышение квалификации и обучающие курсы;
проводить непрерывное обучение по охране труда в соответствии с разработанными программами технической учебы по профессиям и видам работ;
применять метод «практического наставничества» для молодых специалистов и работников со стажем менее одного года;
применять метод дистанционного обучения при самообучении работников;
проводить инструктажи по охране труда с использованием базы видеоинструкций по профессиям и видам работ, ознакамливать работников с выявленными опасностями и рисками, рассматривать реальные несчастные случаи и ситуации, произошедшие в иных организациях, уделяя большое внимание практической отработке безопасных способов работы;
не допускать работников к выполнению разовых работ, не связанных с их прямыми обязанностями по специальности, без проведения целевого инструктажа по охране труда;
проводить разъяснительную беседу с работниками в формате общения согласно алгоритмам, приведенным в таблице ниже.
|
Поведение с персоналом, работающим безопасно |
Поведение с персоналом, работающим небезопасно |
|
1. Начните контакт с позитивного (положительного) комментария о том, что работник делал безопасно. 2. Признайте эффект от действий работника по недопущению травматизма. 3. Постарайтесь вовлечь работника в разговор вопросом о безопасности (собрание по охране труда, предложения по улучшению). 4. По окончании разговора поблагодарите работника |
1. Наблюдайте и решите, как безопасно обратиться к работнику, оставить опасное действие. 2. Начните разговор с того, что работник делал небезопасно. 3. Обсудите возможные последствия опасных действий и более безопасные способы работы. 4. Добейтесь согласия выполнять работу безопасно. 5. Обсудите другие аспекты безопасности. 6. Поблагодарите работника |
2.6.6.3. Работник обязан:
знать и соблюдать требования инструкций по охране труда и инструкций заводов – изготовителей оборудования;
знать и соблюдать указания пояснительных надписей и знаков безопасности;
проходить обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда;
не приступать к выполнению разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, без получения целевого инструктажа по охране труда;
немедленно уведомлять руководителя работ (мастера) об отсутствии (неисправности) СИЗ и средств коллективной защиты, инструмента, оборудования, грузозахватных приспособлений и тары;
немедленно сообщать руководителю работ о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью работающих и окружающих, несчастном случае, произошедшем на производстве, содействовать работодателю в принятии мер по оказанию необходимой помощи потерпевшим;
всегда обращаться к руководителю работ (мастеру, начальнику участка) за инструктажем и разъяснениями в случае, если неизвестны либо непонятны безопасные способы выполнения работ.
2.6.7. Типовой алгоритм действий по реализации правила № 6 приведен ниже.
Алгоритм реализации правила № 6
Руководитель Организации (уполномоченное должностное лицо по СУОТ):
1. Определяет уровень квалификации и профессиональную подготовку работников, необходимую для достижения целей Организации.
2. Инвестирует в систематическую подготовку и непрерывное обучение своих работников и содействует дальнейшему развитию их личности.
3. Использует углубленные или вновь приобретенные профессиональные знания сотрудников и возлагает на них соответствующие новые обязанности.
4. Высоко ценит и стимулирует работников, имеющих высокий уровень квалификации, стремящихся к совершенствованию знаний и навыков.
5. Отдает предпочтение при назначении на руководящие должности работникам, зарекомендовавшим себя высококвалифицированными профессионалами, не допускающими нарушений законодательства об охране труда.
6. Организует формирование базы данных видеоинструктажей с возможностью удаленного доступа с рабочего места работника.
Руководитель работ (начальник участка, мастер):
1. Устанавливает соответствие квалификационным требованиям при трудоустройстве работников.
2. Согласно графику обучения направляет работников на повышение квалификации и обучающие курсы.
3. Проводит непрерывное обучение по охране труда в соответствии с разработанными программами технической учебы по профессиям и видам работ.
4. Применяет метод «практического наставничества» для молодых специалистов и работников со стажем работы менее одного года.
5. Применяет метод дистанционного обучения при самообучении работников.
6. Убежден, что непрерывное обучение и инструктирование работников необходимо для поддержания высокого уровня охраны труда и корпоративной культуры безопасности труда.
7. Проводит инструктажи по охране труда с использованием базы видеоинструкций по профессиям и видам работ, ознакамливает работников с выявленными опасностями и рисками, рассматривает реальные несчастные случаи и ситуации, произошедшие в аналогичных организациях, уделяя большое внимание практической отработке безопасных способов работы.
8. Не допускает работников к выполнению разовых работ, не связанных с его прямыми обязанностями по специальности, без проведения целевого инструктажа по охране труда.
9. Проводит разъяснительную беседу с работниками в формате общения.
Работник:
1. Знает и соблюдает требования инструкций по охране труда и инструкций заводов – изготовителей оборудования.
2. Знает и соблюдает указания пояснительных надписей и знаков безопасности.
3. Проходит обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда.
4. Не приступает к выполнению разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, без получения целевого инструктажа по охране труда.
5. Немедленно уведомляет руководителя работ (мастера) об отсутствии (неисправности) СИЗ или средств коллективной защиты, инструмента, оборудования, грузозахватных приспособлений и тары.
6. Немедленно сообщает руководителю работ или иному должностному лицу о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью работающих и окружающих, несчастном случае, произошедшем на производстве, оказывает содействие работодателю в принятии мер по оказанию необходимой помощи потерпевшим.
7. Всегда обращается к руководителю работ (мастеру, начальнику участка) за инструктажем и разъяснениями в случае, если ему неизвестны либо непонятны безопасные способы выполнения работ.
2.7. Правило №7: инвестировать в кадры – мотивировать посредством участия
2.7.1. Правило № 7 интегрировано с требованиями п. 5.1 «Лидерство и приверженность», п. 5.3 «Роли, обязанности и полномочия в организации» и п. 5.4 «Консультации и участие работающих» СТБ ISO 45001.
2.7.2. Организация, которая заботиться о работниках и активно вовлекает их в процесс охраны труда, получает возможность максимально использовать важный актив – их знания, способности и идеи.
2.7.3. У работников должна быть реализована возможность полноценно учувствовать в решении всех вопросов по охране труда и реализации правил Концепции. Для этого работники и профсоюзный актив (общественные инспекторы по охране труда) привлекаются к формированию мероприятий по охране труда посредством предоставления предложений через вывешенный на участке (в доступном месте) ящик «Нарушения требований по охране труда и предложений по их устранению» и по электронной почте. Ящики размещают в местах, где сконцентрировано наибольшее количество работающих.
Все работники, общественные инспекторы и руководители имеют право в письменном виде изложить свои предложения по улучшению условий труда, модернизации технологического процесса и оставить их в ящике. Предложения могут представляться анонимно или с указанием данных о работнике и структурном подразделении.
Доступ к содержимому ящика предоставляется инженеру по охране труда, который периодически изымает и изучает предложения. Лучшие из них озвучиваются на днях охраны труда, производственных совещаниях и включаются в план мероприятий по охране труда, управления рисками или иные перспективные решения.
Инженер по охране труда имеет право направить предложение директору о поощрении работников и общественных инспекторов профсоюза, представивших значимые (креативные, рациональные, технологичные и др.) предложения.
2.7.4. Результативность выполнения правил Концепции оценивается ежегодно посредством анонимного анкетирования и определения рейтинга безопасного состояния рабочего места, личного рейтинга непосредственного руководителя (мастера, начальника участка) и общего рейтинга состояния охраны труда методом «светофора».
Метод «светофора» – определение рейтинга работника и общего состояния охраны труда в структурном подразделении путем идентификации оценочного показателя зеленым, желтым или красным цветом. При этом оценка красным цветом соответствует низкому рейтингу, желтым – среднему, зеленым – высокому.
2.7.5. Метод «светофора» реализуется один раз в год при проведении проверки знаний по вопросам охраны труда, инструктажей по охране труда, дней охраны труда, семинаров и других мероприятий, подразумевающих коллективное участие работников в СУОТ. При этом инженер по охране труда раздает работающим для заполнения анкеты (тест-листы) установленной формы (приведены в приложениях В и Г). Анкеты могут заполняться работниками как анонимным способом, так и с указанием своих данных.
Анализирует заполненные анкеты инженер по охране труда.
2.7.6. При установлении низкого или среднего рейтинга руководитель подразделения совместно с инженером по охране труда разрабатывают превентивные меры воздействия.
Инженер по охране труда имеет право представить предложения директору по моральному и материальному поощрению для категорий работников, личный рейтинг которых оценен зеленым цветом и является высоким.
2.7.7. Результаты оценки личного и общего рейтингов рассматриваются на днях охраны труда, квалификационных аттестациях и отображаются в оценке результативности СУОТ.
Представители высшего руководства, специалисты служб охраны труда (технических инспекций) по результатам проверок состояния охраны труда имеют право изменить категорию уровня личного и общего рейтинга.
2.7.8. В рамках реализации правила № 7 определены следующие обязанности работающих:
2.7.8.1. Руководство Организации (директор, заместитель директора, главный инженер) обязаны:
создавать систему мотивации работников к участию в решении вопросов по охране труда и созданию безопасных условий труда;
открыто выражать личную признательность работникам, достигшим положительных результатов по улучшению и совершенствованию условий труда и применению безопасных способов производства работ;
использовать тематику безопасности и гигиены труда в целях формирования и развития корпоративной культуры безопасности, основанной на доверии, уважении и сотрудничестве;
серьезно относиться и рассматривать идеи и предложения, поступающие от работников, направленные на улучшение условий труда, предотвращение производственного травматизма и аварийных ситуаций;
поощрять работников делиться своими идеями и предложениями по охране труда с использованием ящика предложений и электронной почты;
требовать соблюдения правил охраны труда (инструкций), гигиены труда и корпоративной культуры безопасности как одного из основополагающих условий карьерного роста в Организации;
учитывать результаты работы по охране труда и рейтинг безопасности при премировании работников.
2.7.8.2. Руководитель подразделения (начальник участка, мастер) обязан:
заботиться о личной безопасности и здоровье, а также о безопасности окружающих в процессе выполнения работ либо во время нахождения на территории Организации;
открыто выражать личную признательность работникам за соблюдение правил охраны труда (инструкций) и немедленно реагировать на нарушения и несоблюдения работниками требований по охране труда;
создавать и поддерживать корпоративную культуру безопасности на своем участке и Организации в целом, основанную на доверии, уважении, сотрудничестве и заботе друг о друге;
открыто решать возникающие проблемы на участке; блюсти право и обязанность каждого сказать «стоп» в случае возникновения опасной ситуации или несоблюдения требований по охране труда;
мотивировать работников открыто сообщать об опасных ситуациях, делиться своими идеями и предложениями по охране труда, используя ящик предложений и электронную почту;
вознаграждать работников за высокую безопасность работы;
требовать соблюдения правил охраны труда и производственной санитарии как одного из основополагающих условий профессионального и кадрового роста на участке и структурном подразделении.
2.7.8.2. Работник обязан:
поддерживать корпоративную культуру безопасности труда, основанную на доверии, уважении, сотрудничестве и заботе друг о друге;
принимать участие в решении вопросов, касающихся охраны труда, оценке производственных рисков и опасностей, используя ящик предложений и электронную почту;
применять «право на приостановку работ» в случае выявления небезопасного выполнения работ для предотвращения возможных происшествий;
принимать участие лично или через своего представителя (общественного инспектора по охране труда) в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда;
заботиться о личных безопасности и здоровье, а также о безопасности окружающих в процессе выполнения работ либо во время нахождения на территории Организации;
оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно извещать непосредственного руководителя или иное уполномоченное должностное лицо о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспорта, СИЗ, об ухудшении состояния здоровья.
2.7.9. Типовой алгоритм действий по реализации правила № 7 приведен ниже.
Алгоритм реализации правила № 7
Руководитель организации (уполномоченное должностное лицо по СУОТ):
1. Создает систему мотивации работников к участию в решении вопросов по охране труда и обеспечению безопасных условий труда.
2. Открыто выражает личную признательность работникам, достигшим положительных результатов по улучшению и совершенствованию условий труда и применению безопасных способов производства работ.
3. Использует тематику безопасности и гигиены труда в целях формирования и развития корпоративной культуры безопасности, основанной на доверии, уважении и сотрудничестве.
4. Серьезно относится и рассматривает идеи и предложения, поступающие от работников, направленные на улучшение условий труда, предотвращение производственного травматизма и аварийных ситуаций.
5. Поощряет работников делиться своими идеями и предложениями по охране труда с использованием ящика предложений и электронной почты.
6. Требует соблюдения правил охраны труда (инструкций), гигиены труда и корпоративной культуры безопасности как одного из основополагающих условий карьерного роста в организации.
7. Учитывает результаты работы по охране труда и рейтинг безопасности при премировании работников и карьерном росте.
Руководитель работ (начальник участка, мастер):
1. Заботится о личной безопасности и личном здоровье, а также о безопасности окружающих в процессе выполнения работ либо во время нахождения на территории Организации.
2. Открыто выражает личную признательность работникам за соблюдение правил охраны труда (инструкций) и немедленно реагирует на нарушения и несоблюдения работниками требований по охране труда.
3. Создает и поддерживает корпоративную культуру безопасности на своем участке и в Организации в целом, основанную на доверии, уважении, сотрудничестве и заботе друг о друге.
4. Открыто решает возникающие проблемы на участке, блюдет право и обязанность каждого сказать «стоп» в случае возникновения опасной ситуации или несоблюдения требований по охране труда.
5. Мотивирует работников открыто сообщать об опасных ситуациях, делиться своими идеями и предложениями по охране труда, используя ящик предложений и электронную почту.
6. Вознаграждает работников за высокую безопасность работы.
7. Требует соблюдения правил охраны труда и производственной санитарии как одного из основополагающих условий профессионального и кадрового роста на участке и структурном подразделении.
Работник:
1. Поддерживает корпоративную культуру безопасности труда, основанную на доверии, уважении, сотрудничестве и заботе друг о друге.
2. Принимает участие в решении вопросов, касающихся охраны труда, оценке производственных рисков и опасностей, используя ящик предложений и электронную почту.
3. Применяет «право на приостановку работ» в случае выявления небезопасного выполнения работ для предотвращения возможных происшествий.
4. Участвует лично или через своего представителя в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда.
5. Заботится о личной безопасности и здоровье, а также о безопасности окружающих в процессе выполнения работ либо во время нахождения на территории Организации.
6. Оказывает содействие и сотрудничает с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно извещает непосредственного руководителя или иное уполномоченное должностное лицо о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспорта, СИЗ, об ухудшении состояния здоровья.
Приложение А
(рекомендуемое)
|
ПАМЯТКА
5 мин ЧТОБЫ ПРОДУМАТЬ СВОЮ РАБОТУ ШАГ ЗА ШАГОМ |
|
|
Перед началом работы |
Контроль опасностей: что мне нужно? |
|
|
|
ЕСЛИ ПРОДОЛЖАТЬ НЕБЕЗОПАСНО, ПРИОСТАНОВИ РАБОТУ |
|
|
ТЫ НЕСЕШЬ ПЕРСОНАЛЬНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА БЕЗОПАСНОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ ПОСТАВЛЕННЫХ ТОБОЮ ЗАДАЧ И БЕЗОПАСНОЕ РАБОЧЕЕ ПРОСТРАНСТВО |
|
|
При выполнении работы |
После работы |
|
|
Приложение Б
(рекомендуемое)
Форма чек-листа по охране труда
Проверяемый участок
Профессия работника, вид работ
«____»___________________ 20__; ____ ч, ___ мин
|
№ |
Исследуемый параметр |
Соответствует |
Не соответствует |
Примечание |
|---|---|---|---|---|
|
1. |
Состояние, применение СИЗ |
|||
|
1.1 |
Защитная одежда |
|
|
|
|
1.2 |
Специальная обувь |
|
|
|
|
1.3 |
Перчатки |
|
|
|
|
1.4 |
Защитная каска |
|
|
|
|
1.5 |
Средства защиты органов слуха (наушники) |
|
|
|
|
1.6 |
Страховочная система от падения с высоты: |
|
|
|
|
предохранительный пояс |
|
|
|
|
|
страховочная привязь |
|
|
|
|
|
1.7 |
СИЗ органов зрения: |
|
|
|
|
защитные очки |
|
|
|
|
|
защитный щиток |
|
|
|
|
|
1.8 |
СИЗ органов дыхания: |
|
|
|
|
защитная маска |
|
|
|
|
|
респиратор |
|
|
|
|
|
1.9 |
Состояние СИЗ |
|
|
|
|
2 |
Организационные мероприятия при производстве работ |
|||
|
2.1 |
Проведение инструктажа (первичного, повторного, целевого, внепланового) |
|
|
|
|
2.2 |
Состояние проходов, проездов |
|
|
|
|
2.3 |
Порядок и чистота, уборка рабочего места |
|
|
|
|
2.4 |
Наличие инструкций по охране труда по профессиям и видам работ |
|
|
|
|
3 |
При работе со сварочным аппаратом |
|||
|
3.1 |
Состояние оборудования (целостность аппарата, баллонов, регулирующей арматуры, рукавов, крепление хомутов) |
|
|
|
|
3.2 |
Своевременность проведения испытания инструмента, наличие соответствующей маркировки об испытании (на аппарате, редукторе, манометре) |
|
|
|
|
3.3 |
Своевременность проведения испытания вспомогательного оборудования, наличие соответствующей маркировки об испытании |
|
|
|
|
3.4 |
Исправность защитных устройств (экранов, кожухов) |
|
|
|
|
3.5 |
Исправность заземления |
|
|
|
|
4 |
При работе на станках |
|||
|
4.1. |
Наличие и исправность защитных ограждений (экранов), блокировок, кнопок пуска и аварийного останова |
|
|
|
|
4.2 |
Исправность контрольно-измерительных приборов |
|
|
|
|
4.3 |
Читаемость обозначений на пульте управления |
|
|
|
|
4.4 |
Исправность заземления, местного освещения (проверяется визуальным осмотром) |
|
|
|
|
5 |
При работе с грузоподъемными механизмами |
|||
|
5.1. |
Соблюдение сроков проведения технического освидетельствования (наличие отметок полного технического освидетельствования, контроля состояния) |
|
|
|
|
5.2 |
Исправность оборудования, блокировок зашиты, контрольно-измерительных приборов и автоматики |
|
|
|
|
5.3 |
Наличие исправных грузоподъемных приспособлений (строп, захватов) |
|
|
|
|
5.4 |
Наличие схем строповки и складирования на рабочих местах |
|
|
|
|
5.5 |
Выполнение работ лицами, имеющими допуск к работе с грузоподъемными механизмами (наличие удостоверений) |
|
|
|
|
6 |
Использование инструмента и приспособлений |
|||
|
6.1 |
Состояние, исправность инструмента и приспособлений, целостность корпуса и электрического кабеля |
|
|
|
|
6.2 |
Своевременность проведения испытания электрического инструмента, наличие соответствующей маркировки об испытании |
|
|
|
|
6.3 |
Состояние приспособлений |
|
|
|
|
7 |
При работе на высоте |
|||
|
7.1 |
Исправность и соответствие подмостей, лестниц требованиям безопасности |
|
|
|
|
7.2 |
Наличие средств коллективной защиты от падения с высоты |
|
|
|
|
7.3 |
Наличие страховочной привязи |
|
|
|
|
7.4 |
Своевременность испытания и наличие информации о дате следующего испытания |
|
|
|
|
8 |
Электробезопасность |
|||
|
8.1 |
Электрооборудование заземлено и исправно |
|
|
|
|
8.2 |
Персонал, работающий с электроустановками, имеет соответствующую группу по электробезопасности |
|
|
|
|
9 |
Рабочий процесс |
|||
|
9.1 |
Потенциальные опасности на рабочих местах обозначены знаками безопасности и сигнальной разметкой |
|
|
|
|
9.2 |
Инструменты разложены на рабочих местах |
|
|
|
|
9.3 |
Вентиляция работает и исправна |
|
|
|
|
9.4 |
Пространство рядом с оборудованием свободно и не загромождено |
|
|
|
|
10 |
Хранение материалов |
|||
|
10.1 |
Лестницы, стеллажи в исправном состоянии |
|
|
|
|
10.2 |
Материалы хранятся правильно и отдельно друг от друга |
|
|
|
|
10.3 |
Все опасные материалы (легковоспламеняющиеся, горючие жидкости) хранятся надлежащим образом |
|
|
|
|
10.4 |
Свободное состояние проходов в местах хранения материалов |
|
|
|
|
11 |
Освещение |
|||
|
11.1 |
Все проходы, пешеходные маршруты освещены |
|
|
|
|
11.2 |
Исправность местного освещения оборудования |
|
|
|
|
11.3 |
Исправность аварийного освещения |
|
|
|
Приложение В
(рекомендуемое)
Анкета (тест-лист) для определения рейтинга руководителя работ
(мастера, начальника участка)
Оценивается рейтинг мастера, начальника участка (нужное подчеркнуть)
(фамилия, инициалы,
номер (наименование) участка)
|
№ |
Вопрос |
Личный рейтинг мастера |
Общий рейтинг** |
||
|---|---|---|---|---|---|
|
низкий |
средний |
высокий |
|||
|
Правило № 1: стать лидером – показать приверженность принципам |
|
||||
|
1 |
Руководитель является для меня лидером, я всегда беру с него пример |
|
|
|
|
|
2 |
Руководитель всегда оказывает мне помощь, если у меня возникают вопросы по безопасному выполнению работ |
|
|
|
|
|
Правило № 2: выявлять угрозы – контролировать риски |
|||||
|
3 |
Руководитель всегда информирует меня о рисках и опасностях, имеющихся на моем рабочем месте |
|
|
|
|
|
4 |
Если я сообщаю руководителю о том, что работать небезопасно, он незамедлительно принимает меры по приостановке работы до устранения опасностей |
|
|
|
|
|
Правило № 3: определять цели – разрабатывать программы |
|||||
|
5 |
Руководитель всегда прислушивается к моему мнению в решении вопросов улучшения условий труда или по рационализаторским предложениям |
|
|
|
|
|
Правило № 4: создать систему безопасности и гигиены труда – достичь высокого уровня организации |
|||||
|
6 |
Руководитель поддерживает мое стремление к повышению культуры безопасности |
|
|
|
|
|
7 |
Руководитель создает в коллективе хороший психологический климат |
|
|
|
|
|
Правило № 5: обеспечивать безопасность и гигиену на рабочих местах, Правило № 6: повышать квалификацию – развивать профессиональные навыки |
|||||
|
8 |
Руководитель обеспечивает меня исправным, безопасным оборудованием и инструментом |
|
|
|
|
|
9 |
Руководитель способствует повышению моей квалификации, приветствует мое стремление к обучению |
|
|
|
|
|
10 |
Перед началом работ с повышенной опасностью руководитель всегда проводит целевой инструктаж |
|
|
|
|
|
Правило № 7: инвестировать в кадры – мотивировать посредством участия |
|||||
|
11 |
Руководитель заботится о моей безопасности |
|
|
|
|
|
12 |
Руководитель поддерживает меня и стимулирует к участию в решении вопросов по охране труда |
|
|
|
|
_______
* Заполняет работник.
** Заполняет специалист по охране труда.
|
|
|
|
|
|
|
(профессия) |
|
(подпись) |
|
(фамилия, инициалы) |
Примечание. Анкета для определения рейтинга руководителя работ (мастера, начальника участка) заполняется рабочими, находящимися у него в подчинении.
Приложение Г
(рекомендуемое)
Анкета (тест-лист) для определения рейтинга руководителя подразделения
Оценивается рейтинг руководителя подразделения
(фамилия, инициалы,
наименование структурного подразделения)
|
№ п/п |
Вопрос |
Личный рейтинг |
Общий рейтинг |
||
|---|---|---|---|---|---|
|
низкий |
средний |
высокий |
|||
|
Правило № 1: стать лидером – показать приверженность принципам |
|
||||
|
1 |
Руководитель является для меня лидером, я всегда беру с него пример |
|
|
|
|
|
2 |
Руководитель всегда оказывает мне помощь, если у меня возникают вопросы по безопасному выполнению работ |
|
|
|
|
|
Правило № 2: выявлять угрозы – контролировать риски |
|||||
|
3 |
Если я сообщаю руководителю о том, что имеется риск для здоровья и жизни моих подчиненных при выполнении работ, он незамедлительно принимает меры по приостановке работы до устранения опасностей |
|
|
|
|
|
Правило № 3: определять цели – разрабатывать программы |
|||||
|
4 |
Руководитель всегда прислушивается к моему мнению в решении вопросов улучшения условий труда подчиненных мне работников, а также поддерживает в продвижении рационализаторских предложений моих работников |
|
|
|
|
|
Правило № 4: создать систему безопасности и гигиены труда – достичь высокого уровня организации |
|||||
|
5 |
Руководитель поддерживает мое стремление к повышению культуры безопасности, дает мне рекомендации по работе с подчиненными |
|
|
|
|
|
6 |
Руководитель создает в коллективе хороший психологический климат |
|
|
|
|
|
Правило № 5: обеспечивать безопасность и гигиену на рабочих местах, Правило № 6: повышать квалификацию – развивать профессиональные навыки |
|||||
|
7 |
Руководитель оказывает мне содействие в обеспечении моих работников исправным, безопасным оборудованием и инструментом |
|
|
|
|
|
8 |
Руководитель способствует повышению моей квалификации, приветствует мое стремление к обучению и саморазвитию |
|
|
|
|
|
9 |
Руководитель дает мне рекомендации по организации работ с повышенной опасностью, всегда внимательно изучает оформленные наряды-допуски перед тем, как их подписать |
|
|
|
|
|
Правило № 7: инвестировать в кадры – мотивировать посредством участия |
|||||
|
10 |
Руководитель заботится о моей безопасности и безопасности всех работников структурного подразделения |
|
|
|
|
|
11 |
Руководитель поддерживает и стимулирует всех работников структурного подразделения к участию в решении вопросов по охране труда |
|
|
|
|
_______
* Заполняет мастер, начальник участка, инженер и другие специалисты структурного подразделения.
** Заполняет специалист по охране труда.
|
|
|
|
|
|
|
(профессия) |
|
(подпись) |
|
(фамилия, инициалы) |
Примечание. Анкета для определения рейтинга руководителя подразделения заполняется специалистами структурного подразделения, находящимися у него в подчинении.